舟曲縣人民政府

舟政知〔2018〕36號

發稿單位:舟曲縣人民政府網   簽發日期:2018-12-17

關于印發舟曲縣進一步建立和完善農村飲水安全工程建設和運行管理方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣直有關單位,省州屬駐舟有關單位:

現將《舟曲縣進一步建立和完善農村飲水安全工程建設和運行管理方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

  

舟曲縣人民政府

2018年11月20日

 

舟曲縣進一步建立和完善農村飲水安全工程建設和運行管理方案

為全面摸清全縣農村飲水安全運行現狀,扎實做好農村飲水安全鞏固提升工程建設工作,建立健全良性運行保障機制,確保2019年實現農村飲水安全有保障,按期完成脫貧攻堅任務,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

聚焦“兩不愁、三保障”脫貧標準,以2019年全縣農村飲水安全達到貧困退出現行標準為目標,在全縣范圍內開展農村飲水安全專項摸底排查,抓重點、補短板,通過工程建設,鞏固提升現有農村飲水安全工程。加強水質檢測,落實縣、鄉、村運行管理責任,實行水質檢測常態化,建立健全工程運行管護機制,不斷鞏固提升全縣農村飲水安全保障水平。

二、工作任務

以摸底排查全縣農村飲水安全運行情況為工作基礎,對照貧困縣退出飲水安全標準,對全縣農村飲水安全水源、引水主管道、集中供水點全面摸底排查,針對問題編制實施方案。統籌整合各部門建設資金,實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保2019年農村飲水安全保障各項指標符合要求。

三、工作步驟

(一)鄉鎮自查階段(2018年11月24日前)。各鄉鎮負責組織駐村干部、村干部,圍繞脫貧攻堅目標任務,以自然村及飲水安全處數為單元,對所轄村組(不包括2016——2018年各部門已實施的飲水工程村組)飲水工程水源、引水主管道、供水點進行全覆蓋地毯式梳理排查,填寫《舟曲縣農村飲水安全摸底排查表》主要負責人簽字蓋章后報縣飲水安全及水利工程專責工作組辦公室(縣水電局)。村兩委和水管員要充分動員群眾參與,注重了解群眾反映突出的本村飲水安全隱患和問題,向本村駐村干部和包片領導反映真實情況,協助鄉鎮完成摸底排查工作。

 (二)縣級核查階段(2018年11月30日前)。縣安全人飲及水利工程專責工作組組織技術管理人員,依據鄉鎮摸排后上報的《舟曲縣農村飲水安全摸底排查表》,逐一實地詳細復核、匯總,切實做到底數清,情況明。

(三)實施方案編制階段(2018年12月20日前)。縣水務水電局負責按此次摸排發現的問題,于2018年12月15日前完成實施方案編制,同步開展單項工程技術方案設計。2018年12月20日前完成實施方案審批,12月前完成單項工程技術方案設計。

(四)工程建設階段(2019年6月底日前)。2019年1月完成招投標及施工征地等前期準備工作。2月份全面開工,6月底前完成建設任務。

四、排查內容

(一)排查重點

1.水源。主要排查水源保證率和水源設施,水源保障率排查內容包括水質、水量、季節性水源、水源枯水期和冬季供水保障率。水源設施排查內容包括水源截引設施和水源保護情況。

2.主管道。主要排查水源至蓄水池間主管道。包括主管道接頭段是否有滲漏水、主管道管線是否有地質隱患、主管道跨溝處理是否合理有效、主管道是否布置有檢查井。

3.集中供水點。主要排查群眾取水方便程度。包括集中供水點布置合理性和群眾往返取水時間是否大于20分鐘。

(二)工程建設

1.前期工作。排查工作完成后,由縣水務水電局同步開展項目前期實施方案的編制工作,并報請縣政府審核后批復實施。

2.建設資金。依據縣政府批復實施的投資規模,縣財政局牽頭制定整合發改、扶貧、財政專項涉農資金方案,足額落實建設資金,經縣飲水安全及水利工程專責工作組審核后報縣脫貧領導小組批準,建設資金統一撥付縣水務水電局專項用于全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程項目建設。

3.建設項目由縣水務水電局負責管理,以鄉鎮為單元實施,并將工程的建設資金(土建)一次性劃撥鄉鎮,由鄉鎮組織實施,對部分維修改造工程、村級管網和小型供水工程,充分調動群眾的積極性,組織和動員受益群眾自建自管。縣水務水電局負責供水管材的統一招標,并對實施的項目進行質量、進度的監督、檢查、考評。

4.工程建成后由縣飲水安全及水利工程專責工作組統一驗收,驗收后移交鄉鎮管理,鄉鎮按照工程使用屬性,將村級工程資產移交村集體。

(三)運行管理

1.縣水電局要成立飲水安全專管機構,按照機構改革要求調整充實專管人員,明確專門機構負責農村飲水安全工程管理工作,落實管理主體和責任。縣飲水安全及水利工程專責工作組辦公室(縣水電局)統一制定工程運行管理辦法,建立工程應急搶修機制,報縣飲水安全及水利工程專責工作組審核后,由縣政府批準實施。

2.各鄉鎮要相應成立飲水安全專管機構,明確鄉鎮長為第一責任人,統籌水管站和管理人員,充分利用設立農村公益性崗位政策,全面落實管理人員、管護責任。縣水務水電局提供技術指導和幫助。

3.縣發改局負責農村水價核定,縣水務水電局會同縣發改局出臺水費征收辦法,對集中供水工程或分散式供水工程,通過召開村民大會通過一事一議等方式合理確定水價,核定后向社會公示,逐步落實水費收繳制度。

4.縣水電局水質檢測中心要加強水質監測,保障設備、人員、經費“三到位”,定期形成水質監測報告,保障水質安全。縣衛計局負責農村供水衛生監督和水質監管工作,重點對農戶的末梢水進行監管。

5.縣財政局負責落實全縣農村安全飲水工程維修養護基金及縣水質檢測中心正常開展工作經費。

6.縣環保局負責對飲用水水源地的劃定,加強對水源地環境保護和污染防治,對飲用水源地環境質量及污染源的監控,對飲用水源地的污染防治實行監督管理。

五、工作要求

(一)高度重視,加強領導。縣飲水安全及水利工程專責工作組定期召開會議,研究解決工作中存在的問題。工作組各成員單位主要負責人要認真履行工作職責,全面抓好組織實施,扎實做好各項工作,保障各項措施落實到位,全面完成農村飲水安全建設任務。

(二)實事求是,力求精細。各鄉鎮要提高認識,實事求是,主要負責人要親自抓、負總責,把這項工作作為一項重要任務切實抓緊抓好。各鄉鎮作為主體責任人,杜絕存在摸排死角、漏項、不實等現象,堅決不允許為搞工程而亂報、謊報現象,縣飲水安全及水利工程專責工作組辦公室(縣水電局)要對各鄉鎮摸排結果仔細復核,做到精細、真實、準確。

(三)提高認識,明確責任。各鄉鎮要明確任務,靠實責任,將責任具體落實到個人,切實抓好各個環節,把住各道關口,確保摸排結果正確無誤,全面完成摸排任務。縣飲水安全及水利工程專責工作組加強工作指導和督查,對鄉鎮自查結果逐村、逐處、逐點進行再次核實。對領導不安排,措施不得力,造成工作貽誤的和對摸底不實、虛報、瞞報、謊報的將嚴肅查出,追究責任。

(四)加強監督,優化管理。縣政府督查室、扶貧辦、水電局要加強對農村飲水安全工程建設、運行管護及水質保障的監督檢查,督促各鄉鎮優化管理模式,堅持問題導向,從嚴從實整改,促進任務落實。縣飲水安全及水利工程專責工作組實行跟蹤督查制、考評制,對不能按期完成任務的鄉鎮和部門嚴肅問責。

 

附件:1.農村飲水安全摸底排查表 2.農村飲水安全摸底排查統計表.xls


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